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实践共产主义论坛 8 中国共产党指导思想和运行机制的建设 8 评2018年1月中共中央关于修改宪法部分内容的建议
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王长友



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      评2018年1月中共中央关于修改宪法部分内容的建议
                             
                           作者:王长友


   2018年1月26日中共中央像第十二届全国人大常委会递交了《关于修改宪法部分内容的建议》一个月以后,通过新闻媒体向全国和全世界公布。


这个建议有的建议好,值得称赞;比如:八、宪法第二十四条第二款中“国家提倡爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义的公德”修改为“国家倡导社会主义核心价值观,提倡爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义的公德”。这一款相应修改为:“国家倡导社会主义核心价值观,提倡爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义的公德,在人民中进行爱国主义、集体主义和国际主义、共产主义的教育,进行辩证唯物主义和历史唯物主义的教育,反对资本主义的、封建主义的和其他的腐朽思想。”还有很多建议修改的内容,都是非常好的!在此,就不一一列举了。


有的建议的不好;值得商榷;比如:一、宪法序言第七自然段中“在马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和‘三个代表’重要思想指引下”修改为“在马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想指引下”;按照这样的修改方法,除了华国锋胡耀邦赵紫阳三位党和国家的领导人都没有写入党章和宪法,其余的每一个领导人的名字和思想都要写入宪法,假如时间一长,英国美国那样再过几百年,近百个国家领导人都要写进宪法,难道不觉得好笑吗?

再比如:建议五、宪法第一条第二款“社会主义制度是中华人民共和国的根本制度。”后增写一句,内容为:“中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征。”
中国共产党的领导地位是必须加强和巩固的,但是,如果说““中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征。””就是十分片面的!难道说“中国特色社会主义最本质的特征”就是“中国共产党的领导地位”而没有其他内容吗?邓小平在改革开放之初就提出来:“改革开放必须在四项基本原则指导下和范围内进行”,就是“以经济建设为中心”“坚持四项基本原则”“坚持改革开放”。“以经济建设为中心“难道不是为了提高全体人民的生活水平和建立起强大的社会主义国家吗?“坚持四项基本原则”难道不是为了巩固和完善社会主义政治制度?加强“无产阶级专政”“早日解放全人类,在全世界彻底实现共产主义”吗?


习近平总书记讲“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标”,难道不是中国特色社会主义的最本质的特征吗?由此看来把邓小平提出的“四项基本原则”减去三条仅仅剩下一条,说明这一条修改的十分糟糕!如果说“社会主义制度是中华人民共和国的根本制度。”后增写一句,可以改成这样:“在社会主义革命和建设,向共产主义社会过渡的改革开放过程中,必须坚持和强化马克思恩格斯主义的指导地位和中国共产党的领导地位。”
建议十三、宪法第六十七条“全国人民代表大会常务委员会行使下列职权”中第六项“(六)监督国务院、中央军事委员会、最高人民法院和最高人民检察院的工作”修改为“(六)监督国务院、中央军事委员会、国家监察委员会、最高人民法院和最高人民检察院的工作”;增加一项,作为第十一项“(十一)根据国家监察委员会主任的提请,任免国家监察委员会副主任、委员”,第十一项至第二十一项相应改为第十二项至第二十二项。


作为国家最高权力机构对整个国家行政机构的全方位全过程无死角的监督,只监督“国务院”不监督“国家主席”,难道不是全方位全过程无死角“监督”的严重缺失吗?人所共知,不受监督的“绝对权力”一定会产生“绝对腐败”!为什么不能对国家最高领导人及国家主席进行监督呢?


严格地讲,共产党的最高领导人应该监督国家政权的最高领导人,共产党的最高领导人应该兼任全国人大人最高领导人。我们必须明确:任何人任何权力都必须接受监督!作为国家主席更不能例外!!!同时,我们也必须强调:监督者不能参与被监督的职权和工作,也不能把监督者和被监督者搅在一起既当裁判员,又当运动员!!!掌权者只能是具体的自然人,有职有权才有责!世界上能够真正自己监督自己的,只有很少很少的一部人能够真正做到“每日三省吾身”!有很多情况,既使做到了“每日三省吾身”,由于事物的复杂性,经常会使人高高在上,很难做到“及时发现自己的错误,并且立即承认和改正自己的错误。”所以必须建立强大有力的外部监督机构!
 
建议十四、宪法第七十九条第三款“中华人民共和国主席、副主席每届任期同全国人民代表大会每届任期相同,连续任职不得超过两届。”修改为:“中华人民共和国主席、副主席每届任期同全国人民代表大会每届任期相同。”

现行宪法第八十七条 国务院每届任期同全国人民代表大会每届任期相同。 总理、副总理、国务委员连续任职不得超过两届。


    建议二十一、宪法第三章“国家机构”中增加一节,作为第七节“监察委员会”;增加五条,其中:监察委员会主任每届任期同本级人民代表大会每届任期相同。国家监察委员会主任连续任职不得超过两届。

  人所共知的“法律面前人人平等”,任何人都无权把自己凌驾于法律之上“以言代法,以权压法”!但是法律本身必须是真正体现出“公平正义”!现在,建议修改《宪法》成了可以任意拉长和缩短的猴皮筋,绝大数国家机关的领导人连任一律不得超过两届,而偏偏对国家主席和副主席却不做规定,明显的是可以终身制;为此我们不禁要问到:这样的“全面深化改革”比起改革之初,“打破‘领导职务终身制’的改革,到底是进步了?还是倒退了?”

我们认为倒不如来个“一视同仁”:全国人大委员长及副委员长,国家主席及副主席,国家各个机关,各级人大和各级政府等各个机关的领导人的每届任期与同级人民代表大会每届任期相同,任职期间不论工作原因还是身体原因,必须随时接受同级人大及人大常委会的监督,问责,罢免或撤换。
建议十五、宪法第八十九条“国务院行使下列职权”中第六项“(六)领导和管理经济工作和城乡建设”修改为“(六)领导和管理经济工作和城乡建设、生态文明建设”;第八项“(八)领导和管理民政、公安、司法行政和监察等工作”修改为“(八)领导和管理民政、公安、司法行政等工作”。


国务院是国家最高行政机构,公安、司法机关是执法机构;让行政机构去监监督执法机构?难怪中国大陆的腐败至今不但不能彻底清除,反而越演越烈!国家权力的运行机制有问题!为此我们认为必须把国务院改称中央政府,取消国务院总理副总理等职务,由中央人民政府主席直接领导各部部长;而公安和司法机关必须直接对全国人大负责!真正使司法独立,有法可依,有法必依,执法必严,法律面前人人平等。
 
       结束语
 
                 一
“把权力关进笼子里”的关键,
是对一切权力,特别是最高权力,
进行随时随地地监督,问责和罢免!
                二
  “要想成为一个能够得到全社会绝大多数人真心拥护和敬仰的人民领袖”
就要始终把自己置于全社会全体人员的全方位,全过程的全员监督之下;
如果自己出现失误,必须立即承认,立即改正;改正的越迅速,越彻底越好!人民群众就越是拥护,越是敬仰!
             三
“依法治国”的关键:
    一是法律本身的“公平正义”;
如果法律本身就是“偏袒权贵”,“压制良善”的“恶法”,
这样的“依法治国”
就是“助纣为虐”,
“为虎作伥”的邪恶社会!
 
    二是执法者的“公正无私”执法执法如山;
    如果执法者畏惧权势,贪财好色,阿谀奉承,或贪赃枉法,或违心执法,
   就会出现很多或以“莫须有”的罪名冤枉好人,南韩前总统朴槿惠所谓“亲信干政”,在中国大陆不但不是犯罪,而是个人助理,顾问,参谋;如果可以,还会公开任命为关键岗位负责人。文革期间工人王洪文,陈永贵,吴桂贤,改革后也有重用提拔的。可怜的朴槿惠!还有那些此案和其它冤案的无辜受害者和被牵连者。
 
     三是司法独立,这是关键的关键!在中国大陆,掌握最高统治权的就是中国共产党,按说最高统治者权应该分为最高执行权和最高选举,监督,问责,罢免火撤换权应该彻底分开!而且后者的权力必须大于和高于前者!否则,“把权力关进笼子里”的关键是对一切权力特别是最高权力的随时随地地监督问责和罢免就是一句空话!各级党代会必须立即改革委党的常设机构,立即行使监督问责甚至罢免或撤换不合格领导人的权力;各级党代表和人大代表必须专职化,必须真正代表选举自己的广大党员和广大人民群众的根本利益和意志!否则必须立即罢免或撤换!
     四是必须立即提高全体人民的知法,守法,捍卫法律尊严的思维方式和行为习惯。我们必须让每一个中国大陆的正常人都知道我们国家的目前正在实行《宪法》和其它法律的主要内容是什么?都有哪些条款同自己有直接关系,哪些条款同自己有间接关系。对于那些明显是有失“公平正义”的法律必须要求全国人大代表在全国人大会议上立即修改,否则就应该立即罢免自己选举的人大代表!
  2018年2月26日初稿
  2018年2月27日第一次修改
 




                  [此贴子已经被作者于2018/3/4 15:29:54编辑过]
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学习、宣传、捍卫和发展马克思恩格斯主义全部理论的主要观点,在现有的环境和条件下,尽可能更多地实践共产主义的社会制度;用马克思列宁主义毛泽东思想的科学理论武装全党全军和全国各族人民;用彻底消灭私有制度和私有观念的正确舆论引导全党全军和全国各族人民;用马克思主义世界观、共产主义人生观价值观塑造全党全军和全国各族人民;用彻底消灭一切剥削阶级和一切剥削制度、彻底解放全人类、在全世界实现共产主义的社会制度鼓舞全党全军和全国各族人民;播撒共产主义的火种,把国内外共产主义运动推向新的高潮!
2018/3/4 15:28:48
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