实践共产主义论坛--闲散一石：纪委10年未办案的八个原因？

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实践共产主义论坛 8 当代中国 8 闲散一石：纪委10年未办案的八个原因？

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纪委10年未办案的八个原因？作者：闲散一石 “我了解，市纪委监察局派驻机构有的5年，甚至10年一个案子都没办过，是真的无案可办吗？”南京市委书记杨卫泽在市纪委全会上说，纪委要动真碰硬，纪委书记、纪检组长不得分管与纪检监察业务无关工作。2月1日起南京市要清理各级纪委书记、纪检组长“副业”。纪委不办案已经是司空见惯，不仅10年未办案，有的纪委从来没有办过案子。杨卫泽能够将这个公开的秘密公开地讲出来，也是需要勇气的。中国的腐败发展到严峻的程度，与纪委不作为有着密切联系，但也不能完全怪纪委，有纪委自身的原因，也有纪委之外的原因。从腐败的严重程度看，不存在无案可办的问题，只存在有案不办、有案未办的问题。从纪委自身情况看，有案不办、有案未办有三大原因。一是轻松省事。查案是非常辛苦的，一旦开查，查不出问题不好交待，真的查出问题也不好交待。前者说明自己无能，后者等于将单位的内丑外扬。二是不得罪人。查案自然要得罪人。大家都是同事，抬头不见低头见，在有些人看来，为了公家的事，结下私人的怨，没有这个必要，干脆不查。三是互相利用。应该说，纪委不存在没有腐败线索的问题，尤其是在2013年，中央畅通各种举报渠道，鼓励公众通过信访、网络、电话等各种形式提供腐败线索，腐败线索多得很。不排除有些纪委干部在利用这些线索，与腐败分子私下沟通，压案不查，从中买好。从机制角度看，有案不办、有案未办有五大原因。一是上级不让办。纪委办案是要经过批准的，党委书记不同意，纪委自然办不成。名义上纪委独立办案，实际上受党委书记牵制。党委书记为了突出自己的政绩，往往不让查案，有案也压着不办。如果纪委所查办之人正是党委书记的关系户，纪委也是查不了，否则你还没有查，就已经下课。在党委书记就是腐败分子的情况下，纪委怎么可能查案？这就是所谓的同体监督或是体内监督的问题，这是成千上万单位内设纪委成为摆设的原因。二是自己不想办。纪委办不办案，办了多少案，都是官员照当、工资照拿、福利照享，不查案不承担任何责任，多一事不如少一事，自然用不着查案，所以单位内设纪委基本成为一个养老的福利部门，养人的地方。三是自己办不了。对于一般单位的纪委来说，所谓办案，也只能是内部查一查，离开了单位，什么也干不了，因为超出了权力范围。纪委不是公安部门，不是检察机关，外出查案没有相应的调查权力和取证权力，想办也办不了，人家不配合天经地义、符合法律规定。四是无精力去办。在工作任务分配上，纪委书记、纪检组长往往被分配了其他工作，有的甚至成为招标、人事、基建等方面的分管领导，这就是杨卫泽所讲的副业。纪委书记、纪检组长兼职多了，自然没有时间和精力办案查案，而且由于分管了业务工作，等于自己监督自己，纪委纪检无形当中被取消了。五是所配人员根本办不了。在一些单位，纪委、监督部门往往成为收营所，有意将一些能力一般、表现平庸之人被安排到纪委、监察部门滥竽充数，很明显不希望办出什么案子出来。再加上走马灯似的换人，纪委、监督部门工作人员也不专业。这样安排的目的，就是让纪委、监察部门办不了案。纪委工作人员的命运掌握在党委书记手里，纪委不听党委书记的，那是要吃不了兜着走的。正因为这样，十八届三中全会决定提出：加强反腐败体制机制创新和制度保障。加强党对党风廉政建设和反腐败工作统一领导。改革党的纪律检查体制，健全反腐败领导体制和工作机制，改革和完善各级反腐败协调小组职能。推动党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化，强化上级纪委对下级纪委的领导。查办腐败案件以上级纪委领导为主，线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告。各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主。健全民主监督、法律监督、舆论监督机制，运用和规范互联网监督。实际上，与其在各单位内部成立纪委变成摆放，不如将现有的各单位纪委工作人员集中起来，成为区域性或行业性的纪检工作机构，由体内监督走向体外监督，采取巡视组的工作办法行使纪检监察权。比如，教育部管理了近百所高校，每校按五名纪检工作人员计算，纪检队伍就有500人之众，分散在各校基本没有多大作用，如果集中起来，分成10个左右的区域性纪检机构，定期与不定期巡视监督，效果可能要好得多，既不用增加人员与经费，还可以增强威慑力、办案力量和工作效率，有利无害。同样道理，如果将某个区域内的单位纪委工作人员集中起来，成为区域的纪检机构，也同样能够发挥更大更好的作用。原文网址：http://blog.ifeng.com/article/31754980.html 　　　　　　　　　　　　　　　　　　[此贴子已经被作者于2014-1-29 13:12:05编辑过] 　　　　　　　　　　　　　　　　　　[此贴子已经被作者于2014-1-29 13:34:45编辑过]
------------------------------------------- 共产主义的本质是用马克思恩格斯主义指导我们的一切言论和行动：在全世界没有一切剥削阶级和剥削制度，更没有一切私有制度和私有观念！坚决实现两个彻底决裂！共产主义革命首先是革自己“既得利益”和“私心杂念”的命；其次只有全世界的无产阶级联合起来，首先解放全人类，才能取得最后成功！共产主义基本原则是：彻底灭私两个决裂，绝对平等相对自由，追求真理积极进取，团结互助奉献创造，勤俭节约艰苦奋斗，各尽所能按需分配，科学决策民主监督，绿色环保生态平衡，毫不利己专门利人，共同幸福真正和谐，永恒发展走向崇高！	2014/1/29 13:10:51

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