实践共产主义论坛--[原创]论致力交通创先争优、强化党员“三化管理”

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实践共产主义论坛 8 当代中国 8 [原创]论致力交通创先争优、强化党员“三化管理”

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论致力交通创先争优、强化党员“三化管理” 【内容提要】科学发展是党建工作的不竭动力，创先争优是有所作为的实践途径，“三化管理”是交通党建创新的务实做法。今年以来，江苏省宜兴市交通运输局坚持认真贯彻落实党的十七届六中全会、党的十八大会精神、以及市十二次党代会精神，自觉践行科学发展观，围绕新一年交通建设发展目标任务和总体要求，坚持把握“服务中心、建强队伍”两大任务，以深入开展创先争优活动为主线，以推进党建工作创新为抓手，以实施“致力交通创先争优、强化党员‘三化管理’”的交通党建创新项目为实践“平台”，大力加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，不断提高部门基层党的建设科学化水平，为致力建成全省一流县域现代化交通运输体系，把宜兴建设成全国科学发展示范城市提供坚强的思想和组织保证。本文试图从党员教育管理创新实践的角度，作如下阐述。【主题词】创先争优党员 “三化管理” 【创新做法】今年是宜兴交通“十二五”的科学发展之年，也是深化交通系统创先争优活动的创新之年。按照年度党建工作总体部署和目标要求，切实抓好“服务中心、建强队伍”的党建工作方略的科学实施，对于打造现代化建设的先行军“团队精神”，构建全省一流县域现代化交通运输体系，促进区域经济科学发展，都起着十分重要的作用，今年来，交通运输系统各级党组织在紧紧围绕宜兴交通科学发展大局，致力交通创先争优、强化党员“三化管理”的实践中，作出了积极的贡献。特别是，始终坚持立足交通、服务大局，因势利导、大力深化创先争优活动，坚持以推进党建工作创新实践活动为载体，以提高党建工作整体活力为保证，以提升党员教育科学化管理水准为重点，注重结合宜兴交通科学发展的实际，围绕年度交通工作目标，突出“党建工作更加务实、理念更新更加务实、发展交通更加务实、创新举措更加务实”，促使交通系统党建工作取得实实在在的成效。主要做法是：找准交通创先争优“切入点”，积极探索党建创新“新路子”，构建党员教育管理“联系链”，融合发展躬身实践“三项举措”，凝心聚力切实提升“三大活力”。主要特点是：一、党员教育常态化，提升党建工作“凝聚力” 致力宣传教育促提高，党建工作创新路。着重强化党员教育、培训、实践的力度，开展“创先争优在交通、喜迎党的十八大”学习实践活动，把党性教育、理想信念、岗位奉献等融合在党员教育的全过程，实现党员教育的全覆盖。注重突出学习型党组织建设，党员教育常态化管理有效实施，这是抓好党建工作创新的基础。首先，着重围绕今年党建工作要点提出的实施“素质提升工程”要求，坚持把理论学习放在突出的位置，努力把各级基层党组织建设成为“学习型”党组织，积极营造人人学习、时时学习、处处学习的良好氛围。专门下发了《交通运输系统2012年教育培训计划安排》，明确了培训种类、对象、形式、责任部门、时间安排等内容，排出了详细的年度学习教育计划。党委中心组明确了全年八个专题的学习内容并组织了交通运输“十二五”规划专题学习讲座；各党（总）支部也结合工作实际，相继制订了全员培训计划并开展了形式多样的学习活动。其次，结合交通科学发展实际，部署安排了“志存高远创大业，科学发展当示范”专题学习调研活动，推荐了重点学习篇目，要求各级领导干部开展系统学习和深入调研，撰写有质量、有深度的调研文章，切实将学习成果转化为推动科学发展的能力和水平。据统计，全系统各级领导干部撰写调研文章40多篇，收到各类建议100多条。二、党员管理科学化，提升党建工作“创新力” 注重探索党员管理新模式，党员科学化管理有效实施，这是抓好党建工作创新的重点。在交通党建的实践中，始终把握好“与时俱进促发展、党建工作重实效”的主题主线，坚持按照“找准定位，把握关键，不断提升党建科学化水平”的要求，科学实施“党员管理动态化、党员手册标准化、党员考评系列化”，全面推行党建工作规范化管理，大力提升交通党建工作“渗透力”、“服务力”。今年来，坚持创新实践和积极探索党建管理新模式，使党委管支部有抓手，支部管党员有载体，创先争优活动有实效。一是推广“党员活动手册”。在去年试行《党员活动手册》使用情况的基础上，立足于充实提高，今年将创先争优的相关内容编入《党员活动手册》中，增添了优秀共产党员标准、岗位承诺情况、领导点评情况、为民服务情况等内容，进一步通过《党员活动手册》，强化了支部对党员的有效教育、监督和管理。二是推行“党员积分制”。通过建立积分考核体系，亮化积分运用，将积分结果作为支部评价党员在学习、教育、工作、服务等方面的重要依据，实现了党员教育管理方式的新突破，进一步激发了党员在党内开展活动的积极参与意识和为民服务的自觉性。三是试行“基层党组织问责制”。制定下发了《宜兴市交通运输系统基层党组织问责意见（试行）》，进一步明确了问责的对象、问责的内容、问责的形式，并进行失责追究，着力解决少数基层党组织对党建工作措施不力、效果不明显的问题，不断提高基层党组织的执政能力，使基层党组织始终保持先进性，有效保证基层党建工作目标任务的实现。与此同时，扎实有力、规范有序地抓好常态化的党建工作综合督查、检查等方面的工作，有效促进全系统党建工作在实践中创新，在创新中完善，在完善中提高。三、党员活动经常化，提升党建工作“渗透力” 注重构建党员活动新载体，党员活动经常化有效实施，这是抓好党建工作创新的根本。在党建工作实践中，始终紧扣年度党建工作目标不放松，全面推行“党建创新责任区、党建活动示范区”建设，坚持以人为本，注重调查研究，致力培育典型，重在促进提高。主要是，着重围绕庆祝建党91周年，开展了“党在我心中”征文活动，在系统范围内共征集到32篇题材多样、内容丰富的征文，并进行了集中评选，其中，一等奖1篇，二等奖2篇，三等奖3篇；开展了“学党史、增党知、强党性”知识竞赛，组织系统所属基层党组织的68名党员进行了一次党史闭卷考试；开展了纪念建党90周年演讲活动，16个党（总）支部参加了演讲比赛，对庆祝“七一”系列活动中涌现出来的先进集体和个人进行了表彰，通过形式多样的学习实践举措，将庆祝活动与党员教育活动有效融合，切实增强了全体党员的先锋模范作用和带头创先争优的自觉性，为交通加快发展的凝聚了强大合力。坚持一着不让，强化党风廉政建设，注重从健全和落实责任分解、责任考核、责任追究三项工作机制入手，相继签订了党风廉政责任书、下发了《宜兴市交通运输局党建和精神文明建设百分考核实施细则》、《交通运输系统二0一二年党风廉政建设和纪检监察工作意见》等，深入推进了党风廉政建设责任制的落实。同时，在全体局管以上领导干部中开展了“读廉文、写心得、促廉政”，廉政集中教育、排查岗位廉政风险建立内控机制建设等活动，切实增强领导干部廉洁从政意识，在系统内营造靠制度管人，按规章办事的良好氛围。与此同时，积极响应省交通厅开展的“让出行满意，为党旗增辉”主题实践活动，深入开展交通运输系统政风行风迎评工作。按照“抓重点、带一般、促发展、讲实效”的要求，在机关及交通窗口服务单位全面推行和落实岗位责任制、首问负责制、限时办结制等制度，切实转变了机关工作作风，提高了交通窗口服务质量和效率，并通过汇总、办理人大、政协提案，充分发挥监督举报电话、网上咨询投诉、“政风行风热线”、“12345政府公共服务热线”、行风监督员作用等途径，及时处理和反馈群众反映的问题，畅通了对外渠道，解决了合理诉求，树立了交通形象，提高了社会公信力和群众满意度。与此同时，注重党建活动抓亮点，创先争优抓特色，以点带面促提高，在全市客运行业开展了“提升服务质量，创优行业形象”活动。如：公路客运公司开展的“树企业形象，做文明员工”主题创建活动；公交公司组织开展的“百日竞赛与员工、车辆评星考评”活动；通联出租公司开展的“新风车公益活动”、“三优三无三声”、“三比三看”竞赛活动等，颇具特色。并且，结合市各类评选表彰要求，积极向上推荐了一批先进基层党组织和优秀共产党员，交通运输局党委被评为无锡市深入开展创先争优活动先进集体，公路处、客运公司被评为宜兴市先进基层党组织，海事处被宜兴市级机关党工委评为“十佳基层党组织”；秦正宏、周红芬等同志分别被评为宜兴市优秀党务工作者、宜兴市优秀共产党员。此举，先后被《人民网.中国共产党新闻》、《新华社.新华网》、《中国党建网》、《中国企业党建网》、《中国企业党建参考报（网）》、《中国交通运输部》、《现代交通报》、《中国信息报》、《江苏省交通运输厅》、《江苏交通报》、《纪检与监察》、《无锡市交通运输局》、《党员知音》、《宜兴日报》、《宜兴广播电视台》、《宜兴网》、《陶都传媒论坛》等新闻媒体作了报道，提高了宜兴交通的社会知名度和影响力。【取得成效】应该说，这次开展的“致力交通创先争优、强化党员‘三化管理’”活动，取得了三方面的显著成效。其一、此项活动，深化了创先争优的内涵，优化了党员教育的载体，使创先争优活动得到了有力推进。全系统各单位按照市局确定的年度重点工作目标任务，奋力拼搏抓推进，求真务实促大干，到年底有望全面完成。其二、此项活动，使创先争优活动在创新实践中，得到了全面提高。各单位紧扣服务宜兴交通“十二五”科学发展之年、科学发展的工作目标和党建工作任务，坚持主题实践活动有所作为，致力求真务实，确保工作成效。其三、此项活动，使党员教育管理，在创新实践中不断完善提高，走上了常态化的管理轨道。全系统各单位按照市局提出的党建工作部署和工作要求，坚持“立位高、措施实、方法活”，切实有效地推进了“抓党员教育，优化常态管理；抓主题教育，凝聚发展合力；抓队伍建设，提升发展能力；抓思想建设，营造和谐氛围；抓效能建设，改进工作作风；抓廉政建设，筑牢思想防线；抓规范管理，优化发展内涵”等方面的具体工作。特别是，在全系统实施的《党员活动手册》、《基层党组织问责制》等，提高了党建工作的实效。通过实施新党员党性培训、党员教育、廉政教育、人才培训、调查研究、督促检查、量化考核、创先争优等有力举措，加强和改进了交通职工思想政治工作，进一步深化了创先争优活动的内涵，提升了广大交通党员、干部、职工的创先争优自觉性。综上所述，这次开展的“致力交通创先争优、强化党员‘三化管理’”活动，是该局在新形势下，党建组织创新的重要课题，也是践行交通科学发展的有益实践，更是凝聚交通创先争优的不竭动力。只有找准党建工作创新实践的“切入点”、“关键点”，才能提升党建工作凝心聚力的“渗透力”、“凝聚力”。党员教育管理，是一个不断实践、不断创新、不断完善、不断提高、不断渐进的科学发展的辩证过程，只有求真务实抓落实，开拓创新促提高，才能取得实实在在的成效。因此，只有以认真贯彻落实党的十八大精神、和市十二次党代会精神为指导，以构建全省一流县域现代化交通运输体系为己任，才能在完善机制、长效管理、不断实践中，创出宜兴交通党建的自身特色，促进交通各项工作的科学发展，为把宜兴建设成全国科学发展示范城市，作出宜兴交通的积极贡献。这就是本文探讨之目的。作者系中国管理科学研究院研究员
------------------------------------------- 宋立群	2012/12/1 10:55:57

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