共产主义学习与实践
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实践共产主义论坛 8 学习马克思和恩格斯创立的科学共产主义 8 西方国家逼迫人民币升值的原因
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铁梅



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西方国家逼迫人民币升值的原因
文/李兵    乔延清
     最近一段时间,人民币汇率问题持续升温,倍受人们关注。2003年9月20日,西方七国集团财政部长和央行行长会议在阿联酋迪拜举行,人民币汇率问题首次成为会谈关注的焦点,在会后的声明中宣称:“对主要国家和经济地区来说,实现更加灵活的汇率政策是最理想的”,呼吁亚洲各国“采取更加灵活的汇率政策”。虽然会议的公报没有点出国家的名字,但很大程度上是针对中国的,这表明在人民币汇率问题上,西方国家已经改变过去零星的、单独的鼓噪
与议论,开始注重协调立场,联合向中国施加压力。从日本财务相盐川正十郎不遗余力地鼓吹要建立对人民币的包围
圈,到美国财政部长斯诺专程到北京游说;从“健全美元同盟”威胁要对中国某些商品动用美国贸易法301条款,到欧盟15国决定,将率先上调中国在“普遍优惠制”下享有的出口商品优惠关税,西方国家特别是美日两国摆出一副不达目的决不罢休的姿态。美日两国积极促使人民币升值,在冠冕堂皇的理由下掩饰着自身的私利,有其深刻的经济与政治背景。
    一、抑制中国出口增长、打破中国稳定的发展态势
    近几年,西方发达国家的经济增长普遍乏力,美国尚未从新经济的泡沫中完全恢复,日本依然陷于长达10多年的经济停滞中,欧盟国家正全力解决发行欧元所带来的社会、经济问题,只有中国经济20多年保持稳定、快速的发展,年
均增长率达9.3%,2003年的GDP将达1.l万亿美元,进出口总额达8100亿美元,综合经济实力进一步提升。
    然而,中国的发展状况和前景却引起那些习惯于冷战思维的所谓“民主斗士”日益不满与嫉恨。他们难以容忍中国的快速崛起与振兴,难以接受中国的商品在世界市场不断增强的竞争力和影响力,在他们看来正是中国经济的快速增长才把通货紧缩出口到了其他国家。有迹象表明,西方发达国家已开始调整对华经济政策,如增加对中国出口产品的反倾销调查。调整普惠制适用品范围、设置技术壁垒等,来抑制中国的出口增长,刺激中国的进口增长,进而蚕食中国商品在世界市场的份额,打破中国经济稳定增长的态势,而逼迫人民币仓促升值却能起到事半功倍的效应。在这一点上,一些西方国家的政客、官僚、金融投机商遥相呼应,达成了一致的共识。对于他们而言,只要能维护原有的经济霸权、金融霸权和既得利益,削弱中国的竞争力,即使对人、对己都不利,也在所不惜。
    二、日本极力削弱人民币的影响力,与中国争夺亚洲主导权
    中国经济的高速增长与日本经济的持续低迷形成鲜明的反差,也在日本的一些右翼势力中投下了阴影,他们更强调日中关系的竞争性,而忽略日中经贸合作。争取双赢的前景,在东南亚、俄罗斯石油管道的铺设、未来的亚洲货币等
问题上与中国争夺主导权。日本是逼迫人民币升值的“国际包围网”的始作俑者和鼓动者。日本财务相盐川正十郎大言不惭道,“不仅日本的通缩是因为进口了太多的中国廉价品,整个全球经济不景气也源于此”。2003年2月,他在七国财长会议上要求通过“与1985年针对日元的"广岛协议’类似的文件”,逼迫人民币升值,当时由于伊拉克战争迫在眉睫而被否决。
    日本迫不及待地希望人民币升值主要有以下几个原因:首先是为了转嫁危机,刺激经济复苏。日本新的一轮经济结构调整正在展开,向中国等发展中国家的产业转移明显加速,为了阻止本国产业“空心化”,刺激经济复苏,日本想转嫁”广岛协议”后因日元急速升值而带来的严重后果,通过迫使人民币升值来削弱中国产品的价格优势,提高在华投资的成本,进而减少本国资本流向中国,扩大本国产品在中国的市场份额。其次,抵消人民币的日益增长的影响力,争夺未来亚洲统一货币的主导权。近几年,随着中国综合实力的不断增强,人民币的价值日趋显现,逐渐在中国的周边国家和地区形成了一个“人民币地带”,在香港、东南亚和蒙古等地,人民币是硬货币,已经进行着广泛的流通,这反过来又进一步扩大了中国对本地区的影响力。人民币国际地位的不断提升令日本寝食不安,为了维持日元在亚洲的地位,争夺“亚元”的主导权,迫使人民币升值,打压人民币,推卸经济增长迟缓的责任,成为日本当局的必然选择。
    三、美国贸易保护主义重新抬头,积极为总统大选造势
    最近几年,美国经济一直处于衰退的边缘,财政赤字和贸易逆差持续扩大,贸易逆差已达5000多亿美元,约占其GDP的5%,随之而来的是美国贸易保护主义重新抬头和强势美元政策的终结。近期,美元在外汇市场上一路走低,这表明健全美元政策在相当程度上获得了政府的认可,美国希望通过美元贬值来扩大对外出口,缓解通货紧缩的压力,减少贸易逆差和财政赤字。由于我国实行的是有管理的浮动汇率制,基本固定了人民币与美元的汇率,因此,美国人认为美元贬值所带来的好处,在很大程度上被人民币的相对贬值所抵消,《纽约时报》更是认为美元贬值扩大了中国对欧洲和日本的出口。美国要求人民币升值,也是想通过牺牲人民币来化解第三次美元危机,美国国家经济研究所所长伯格斯坦在他的《美元高估与世界经济》报告中指出,根据美国贸易伙伴币值对美元币值的影响程度,只有人民币升值才能有效化解美元贬值的压力。
            继美国财政部长斯诺专程到北京游说无果后,美国“健全美元联盟”又提出欲通过“301条款”促使人民币升值。一些参议员更是威胁要提出对所有中国进口商品征收27.5%关税的立法提案,他们把过去3年多美国制造业丧失
了270万个工作机会的责任归咎于中国,指责中国人为压低人民币汇率,使其出口商品更具竞争力。人民币汇率已经
成为美国大选的重要议题,布什总统想赢得2004年大选,必须要获得制造业利益集团的支持,而这些制造业协会想方设法就是迫使人民币升值,对已不具有竞争优势的产业进行贸易保护,因此,美国摩根士丹利首席经济学家史蒂芬·罗奇指出,富裕的工业化国家,为他们经济的缓慢恢复找了中国这个替罪羊。据悉,在APEC会议期间,美国总统布什向胡锦涛含蓄地表达希望人民币升值的愿望,这从某种意义上讲也是为了选举的需要。
    四、欧盟力图减少贸易赤字,缓解欧元坚挺带来的消极影响
    2003年7月 5日,欧盟财长会议提出“汇率不公平是导致贸易不平衡的关键”的说法,表明欧盟希望亚洲国家的货币同时升值。由于美国放弃强势美元的政策,欧元兑换美元的汇率2003年已升值12%,与2000年10月的历史低点相比,欧元兑换美元的汇率已经升值约45%,致使欧元区企业公司利润下降,产品竞争力降低,通货紧缩风险增大,给欧盟国家造成了一些负面影响。而且日本通过操纵汇市来保持汇率稳定,欧盟认为美元下跌所带来的压力主要由欧元。英镑等货币所承担。同时,2003年以来中欧贸易额快速增长,欧盟对中国的贸易逆差不断扩大,欧盟对外关系委员彭定康甚至认为欧盟对中国的贸易逆差已达到470亿欧元,中国取代日本成为欧盟最大的贸易逆差国。为减少贸易赤字,缓解升值压力,欧盟也加人逼迫人民币升值的行列。
     欧盟委员会发布的最新报告显示,欧盟15国决定,2003年 10月率先上调中国在“普遍优惠制”(GSP下享有的出口商品优惠关税,即由目前的3.5%提高到5%,而2004年上半年,将正式取消给予中国的“普惠制”。“普惠制”是发达国家给予发展中国家出口制成品和半制成品(包括某些初级产品)的一种普遍的、非歧视的、非互惠的关税优惠制度。全球有28个国家给予中国“普惠制”待遇,其中,欧盟15国超过总数量的一半。欧盟给予我国的“普惠制”待遇,对于我国企业降低出口产品的成本,提高产品的出口竞争力,拓展海外市场具有重要的作用。欧盟的举动表明今后一年,可能有更多的国家通过关税或非关税贸易壁垒向中国施压,人民币将承受有史以来最大的升值压力。
    当然,欧盟不应当把欧元升值所带来的出口下降归咎于中国,中国商品的竞争力主要来源于劳动力成本低廉,欧盟与中国在经贸上更多的是互补关系,而不是竞争关系,中欧贸易问题可以通过对话的形式加以解决。由于中欧经贸合作远远落后于中美、中日经济合作,在美国、日本和欧盟这三方国际压力中,欧盟的力度相对薄弱,欧盟的呼吁不会对中国的汇率政策产生实质性影响。
    五、国际游资纷纷潜入中国,炒作人民币升值以谋取暴利”
      在东南亚金融危机期间,以索罗斯基金、老虎基金为代表的国际游资为追逐高额利润到处兴风作浪,冲垮东南亚诸国的汇率制度,洗劫了这些国家多年来经济发展所积累的财富,这些国家经济因此倒退了十几年。中国经过20多年的持续高速发展,已经初步积累了相当大的国民财富,从而也就成为国际游资伺机攻击的目标。由于中国一直实施严格的外汇管制,人民币在资本项目下不能自由兑换,即使东南亚金融危机期间,国际游资想通过狙击香港联系汇率来攻击人民币汇率,也不得不空手而归。现在,一股国际游资正潜伏在中国,炒作人民币升值以期获取暴利。外汇管理局的有关人员介绍,从1992年起,我国国际收支平衡表中的“错误与遗漏”项目连续10年都是逆差,2001年高达48.6元,说明我国存在着巨大的资本外逃现象。但在2002年,这个项目出现了77.9亿美元的顺差,2003年上半年又达到47.31亿美元,据测算已有大约200亿美元的游资出于套利和投机目的进入中国,而中国所面临的压力中,有相当一部分是由这些游资施加的。另外,相当一部分国际游资还有一些国家政府的背景,他们操纵舆论,与西方国家的政府、劳工组织、制造业协会一唱一和,为捞取一把共同向中国施加压力。
    货币政策从来就是各国利益纷争和妥协的产物,中国要最大限度地维护本国的利益,就必须根据不同历史时期的国际。国内政治经济形势的变化,采取不同的汇率政策。在当前我们一定要冷静分析。从容应对,从维护国家经济安全的大局出发,正确处理人民币汇率问题。第一,针对美日等国为迫使人民币升值而编造的一些冠冕堂皇的理由,如“中国向世界输出通货紧缩”论、“应该完全由市场决定汇率”论、“中国压低汇率、致使美国产业工人大量失业”论,我们应该理直气壮地加以驳斥,指出这些谬论背后所隐藏的自私的、损人为己的政治图谋;第二,针对美国放纵美元贬值以平衡经常项目逆差的做法,我们应和其他国家配合,向美国说明第三次美元危机将会导致全球性通货紧缩的灾难,让美国适可而止;第三,针对日本一方面要求人民币升值,另一方面又操纵汇率压低日元的以邻为壑的做法,我们应揭露其虚伪性,同时提醒日本“己所不欲,勿施于人”;第四,针对国际游资蠢蠢欲动,准备在中国市场上兴风作浪的做法,我们要表明态度,动摇国际游资对人民币的心理预期,使之知难而退;第五,针对我国在国际收支经常项目和资本项目持续呈现“双顺差”的状况,我们应采取完善结售汇制度、适当放松机构和个人使用外汇的限制,降低出口退税率、完善汇率的形成机制,推动人民币可自由兑换等方式来释放人民币的升值压力。


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2004/2/27 13:42:01
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