实践共产主义论坛--关于加强民主建设改进十七大党中央选举办法的建议

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实践共产主义论坛 8 共产主义先锋报（综合版）按时间排列 8 关于加强民主建设改进十七大党中央选举办法的建议

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101名共产党员关于加强社会主义民主建设、改进十七大党中央选举办法的建议作者: 重贴日期: 2005-11-26 09:25 101名共产党员关于加强社会主义民主建设的建议作者: 池诤日期: 2005-07-30 10:23 关于加强社会主义民主建设的建议胡锦涛总书记、党中央，并部分长期参加革命的老同志：社会主义新中国建立至今，五十五年来，取得了令世人瞩目的伟大成就。在进入了二十一世纪之际，我们瞻望前程，清醒意识到既存在着机遇，更面临着严峻挑战。在国内，存在着严重腐败等一些重大难题需要解决；在国际上，以美国为首的霸权主义必将加紧对我国的威胁、侵略和颠覆。中国共产党正经受执政的历史考验。为了确实提高党的执政能力，继续推进社会主义的伟大事业，大力加强社会主义民主建设，使整个国家和人民团结起来，建设社会主义的积极性调动起来，具有关键性的重大意义。我们这些老中青年共产党员，根据大家的切身体会，并在了解的党内外广大群众意见基础之上，本着对党和人民事业高度负责的精神，郑重提出《关于加强社会主义民主建设的建议》，请中央于以高度重视，积极推进，并将这一重要内容列为党的十六届五中全会的主要议题。一、认清社会主义民主建设的极端重要性建国以后，在毛泽东主席为领袖的中国共产党领导下，在社会主义革命和社会主义建设的进程中，坚持群众路线，进行了艰苦的探索和不懈努力。尽管出现过一些失误，但是取得的成绩是伟大的。在不算长的二十七年里，消灭了旧社会遗留下来的吸毒、赌博、卖淫、性病、拐卖人口等丑恶现象；基本遏制了贪污腐败，各级干部形成了良好的勤政廉政风气；经济、文化、教育、科技、国防、外交等建设，都取得了重大成绩。广大工人、农民、知识分子为主体的劳动人民，在政治上经济上文化上获得了主人翁的地位。党的十一届三中全会以后，在社会主义建设的实践中，坚持以经济建设为中心,实行改革开放政策，至今将近二十六年了。经济建设得到了较长时间的持续快速发展，国家的物质财富大大增加了；文化、教育、科技、国防、外交等方面的建设，也取得了长足进步。但是，在物质文明建设较快发展的同时，精神文明建设却严重下滑。建国后曾经消灭了的旧社会各种丑恶现象，又相当严重地泛滥；一些党政官员以权谋私，贪污腐败严重滋长蔓延；收入分配严重不公，两极分化加剧；社会上物欲横流，人们丧失了理想信念。党内外的许多有识之士，十分担心党和国家的前途，是否会重蹈前苏联的覆辙，出现亡党亡国的悲惨结局，这绝非杞人忧天。怎样使社会主义的新中国实现长治久安呢？早在1945年7月，毛泽东同志在延安，回答黄炎培先生提出的“怎样才能跳出兴亡周期率”的问题时，就明确说：“我们已经找到新路，我们能跳出这周期率。这条新路，就是民主。只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈。只有人人起来负责，才不会人亡政息。”社会主义事业是亿万人民群众的事业，惟有动员和依靠群众，才能克服种种困难。邓小平同志说：“没有民主就没有社会主义，就没有社会主义的现代化。”社会主义民主建设是关系到党和国家生死存亡的大问题。在今天，要使毛泽东等老一辈无产阶级革命家和无数革命先烈毕生为之奋斗，所开创的社会主义事业，永不变质，极为重要的一条，就是要大力加强社会主义民主建设。二、社会主义民主建设的关键在党内中国走上社会主义道路，是经过无数革命先烈、志士仁人反复对比，艰苦奋斗，所做出的唯一正确选择。但是,在社会主义条件下，共产党一党长期执政，如果不能建立有效的民主监督制度，共产党就会走向变质腐败，直到垮台，这已经被一些国家的历史实践证明了。毛泽东同志曾经多次严重告诫全党：要防止共产党蜕化变质为“修正主义的党”，变质为“法西斯党”。现在的主要问题是：社会主义的中国发展至今，出现了令人难以置信的严重腐败，已经危及到党和国家的生死存亡，执政的中国共产党竟被不少人骂成“专制独裁”，搞“封建社会主义”。这确实需要党中央和全党同志深省，拿出有效对策，使中国共产党绝不重蹈前人亡党亡国的覆辙。解决问题的关键在于对党政领导干部，特别是高级领导干部的监督。毛泽东同志说：“主要监督共产党的是劳动人民和党员群众。”只要确实保证广大人民群众和党员对于党政领导干部的监督作用，就能够有效地防止共产党腐败变质。为此，关键要搞好党内民主建设，这对于整个国家的社会主义民主建设具有全局性的意义。党内民主建设，关键在党中央。党中央搞好了民主建设，才能带动全党的民主建设，发挥全党同志的积极性、创造性，建设起一个坚强、团结、巩固的党；从而发挥全国人民的积极性、创造性，建设起一个团结、巩固和强大的国家。党中央的民主选举是头等重要的。邓小平同志说：“不管党也好，政也好，根本的问题是选举。”对于全党来说，选举的关键是选好党中央的主要领导人，党的总书记和政治局常委实际上经常直接行使着党和国家的最高权力，其地位至关重要。按照现行的选举办法，由党的全国代表大会选举中央委员会，再由中央委员会选举产生中央政治局常委和总书记。这一选举办法是由我党建立以来，历史上逐步形成的，这有其当时的客观必然性，而且发挥过应有的积极作用。从党的七大至建国以后，相当一段时期以内，毛泽东、刘少奇、周恩来、朱德、任弼时、陈云、邓小平等，作为我党开国一代领袖集体，其地位是在长期艰难复杂的斗争中形成的，其业绩及崇高威望是全党全国人民所公认的。当时中央采用这样的选举办法是合适的。但是，这样的选举办法发展到今天，情况已经发生了重大变化，如果继续沿用下去，则存在着明显的严重弊端。因为，照现在的选举办法，对将要选举的下一届总书记及政治局常委，直到下一届党的代表大会一中全会，将他们选举出来以前，候选人对全党实行高度的保密，不仅普通党员无法知情，即使在位的中央委员，也并不真正知情。下一届总书记和政治局常委的候选人，主要由在位的党中央最高实际掌权者等极少数人提出，充其量经过政治局讨论通过定案。等到下一届党的代表大会召开，对总书记和政治局常委候选人，与会的全体代表都无权过问，不作任何议论。等到新一届中央委员会产生时，新当选的中央委员中，大多数人事先对总书记和常委的人选并不清楚，只能按照由很少数人提出的人选通过。由以上选举程序看出，对于新的总书记和政治局常委，从候选人提出到选举产生，实际上是由很少数人的意见定的，这和一个六千多万党员的大党很不相称。这种对于中央主要领导人的选举办法，实际上是一种暗箱操作，具有浓厚的封建色彩，是极不民主的。由于我们党取得政权，建国以后的历史还不长，对于问题认识有一个过程，像选举中央主要领导人这样的重大问题，已经到了非改不可的时候了。现在提出下述改进党中央选举的办法：党的全国代表大会是全党的最高权力机构，党的总书记和政治局常委由党的全国代表大会直接选举产生，党中央委员会也由其选举产生；建立中央选举委员会，其主要任务是推荐党的总书记和政治局常委候选人；中央选举委员会的组成应有一定代表性，其主要领导人由经过长期实践考验、忠于马克思主义、忠于党和人民事业、在广大群众中有高度威信的老同志担任；现在职的总书记和政治局常委，涉及其自身在下届中央领导人中的位置安排问题，因此不参加中央选举委员会，使候选人的推荐做到更公正，选举委员会应认真听取他们每个同志，独立地对于候选人的推荐意见；现在的每个中央委员、中纪委委员对于下届总书记和政治局常委候选人，都要向选举委员会，独立地提出自己的推荐意见，选举委员会还要听取党内一些老同志和其他同志的推荐意见；每个共产党员都有权向中央选举委员会提出自己的推荐意见，对于党外人民群众的有关重要意见也需要认真听取；在以上具有相当广泛代表性推荐意见基础上，经过选举委员会研究讨论集中，提出候选人，再经过现在的中央委员会审议，产生候选人；将已经产生的候选人，在下一届党的代表大会召开之前，在党内先公布，无重大原则问题，即作为提交党的代表大会正式候选人；然后由大会选举。以上从民主推荐到民主选举的全过程，保证了选举的民主性、公正性、透明性。为此，从现在起就要抓紧制定《中央选举办法》，这一《办法》要得到全党同志赞同；以便在党的第十七次全国代表大会召开之前约一年，就依法建立中央选举委员会，开展工作。党中央的民主监督是很重要的。2004年2月17日，党中央颁布了《中国共产党党内监督条例（试行）》。总的说，这是一个好条例；但是，对于中央主要领导人的监督，还需要建立起更为明确有效的制度。中央主要领导人应带头模范地遵守宪法和党章，维护宪法和党章的权威。从组织领导原则来说，全党服从中央是对的，但同时应明确中央接受全党的监督，党的最高权力在全党，在经过全党选举产生的全国代表大会。党中央的权力不应过度集中，需要适当分权。中央纪律检查委员会应直接对党的全国代表大会负责，行使代表大会所付与的最高纪律检查权，具有对中央主要领导人进行监督、在必要时提出弹劾议案的权力。不仅中央纪律检查委员会由党的全国代表大会选举产生，中纪委书记也由其直接选举产生。党中央的民主决策也是很重要的。中央有关全局的重大决策，是全党的大事，除高度机密和紧急者外，都要走群众路线，在充分发扬民主的基础上，集中起来，再坚持下去。中央要广开言路，建立畅通渠道，保证广大党员当家作主的权力，支持大家能够从党和国家的全局利益出发，实事求是地对于中央的决策和领导同志的言行，提出建议或者批评，要认识到这样的党员同志才是对中央最大的爱护和支持。为此，建议中央紧密依靠群众，深入调查研究、认真总结、科学回答现实政治经济文化等建设中的重大问题。中央要反对那种阿谀奉承、阳奉阴违、瞒上欺下的行为；反对那种不顾国家和人民全局利益，只顾局部和小集团利益、山头主义和地方保护主义的行为；反对那种无政府主义、极端民主化的行为。广大党员对党和人民高度负责的精神和积极性的发挥，是党的事业不断兴旺发达的基本保证。三、积极推进社会主义民主建设改革开放以来，以发展社会主义民主建设为中心内容的政治体制改革，进展缓慢。其重要原因是有的中央主要领导同志担心推进政治体制改革，建立社会主义民主政治，会影响社会的稳定和团结。社会稳定当然是应该保证的，但是把它和建立社会主义民主政治对立起来，则是没有道理的。应该说，建立社会主义民主政治与保证社会稳定，不仅是不矛盾的，而且是一致的。只有发扬民主，落实人民的权力主人翁地位，发挥人民群众在政治经济和社会生活中的积极性，才能使社会稳定具有广泛的群众基础，这样的稳定才是牢固可靠的。现在出现的种种问题，不安定因素，正是这些年来，不积极推进社会主义民主政治建设带来的严重后果；解决这些问题，需要积极推进社会主义民主政治建设。推进政治体制改革，建立社会主义民主政治制度，现在的条件和时机已经成熟了。中国共产党有建党八十三年历史，新中国有立国五十五年历史，有发扬民主，实行民主集中制，丰富的正反两方面的经验。我们应该认真总结自己的经验，吸取国际共产主义运动兴衰的历史经验，以及世界各国的一些经验，在中国共产党领导的多党合作制前提下，建设起高度民主的社会主义政治制度，这将优于西方发达国家所实行的资本主义民主政治制度。党的十六大以来，胡锦涛同志为总书记的党中央，在坚持马列主义毛泽东思想、发扬人民民主方面，已经做了一些得到广大群众赞同的工作。现在面对错综复杂的矛盾，为了社会主义事业的发展，同志们衷心期望党中央把马列主义毛泽东思想的伟大旗帜举得更高。并且殷切期望党中央顺乎全党全国人民的心意，从现在起不失时机地抓紧，推进政治体制改革，大力加强社会主义民主政治制度建设。从而使社会主义新中国永葆青春活力，真正实现毛泽东同志所倡导的“又有集中又有民主，又有纪律又有自由，又有统一意志、又有个人心情舒畅、生动活泼，那样一种政治局面。”这是一项利党利国利民，功在千秋的大事。为此，我们建议将“加强社会主义民主建设内容”，列为党的十六届五中全会的主要议题，经过充分认真讨论，作出积极切实推进这项工作的决议。此致敬礼！共产党员 101人 2004年10月16日署名的中国共产党党员：李成瑞詹武李兆吉杨守正李波孙永仁韩西雅刘实高恒徐飞方亭余飘徐非光陈谈强林安利于瑞五王子恺王道力王惠民陈晓燕登甲臧乃光孙义华张存恩王子云郎冠英王若君杨友吾艾山田根生陈浩李晨林阳高锋霜曾思玉韩德强王长友陈安生姜延斌田家乐周志成徐正祥刘宝丰王玉群魏守满董兴堂侯士杰焦永兴王崇峰张宝金刘超范文林程焕王凤鸣李信全刘崇亮陈明举钟锡印王德英俞锡舟张锡祁张建忠吴恺张凤琴高庆尘卢杉彭铮韩永强刘晓铎傅世修杨一中张月英李庆森蔡振甲张乃萍周行松吕祖荫穆超田宝珍杨晓明李大伟李杰赵秀德陶然如俞鲸梁哲波元黎伍本平黄如桐邬寅生江龙海程荣之王树明王恒谦王谱媛杨仁中马辛刘英安志芳戴诗正魏兴业 ------------------------------------------- 学习、宣传、捍卫和发展马克思列宁主义毛泽东思想，在现有的环境和条件下，尽可能更多地实践共产主义的社会制度；用马克思列宁主义毛泽东思想的科学理论武装全党全军和全国各族人民；用彻底消灭私有制度和私有观念的正确舆论引导全党全军和全国各族人民；用马克思主义世界观、共产主义人生观价值观塑造全党全军和全国各族人民；用彻底消灭一切剥削阶级和一切剥削制度、彻底解放全人类、在全世界实现共产主义的社会制度鼓舞全党全军和全国各族人民；播撒共产主义的火种，把国内外共产主义运动推向新的高潮！
------------------------------------------- 共产主义的本质是用马克思恩格斯主义指导我们的一切言论和行动：在全世界没有一切剥削阶级和剥削制度，更没有一切私有制度和私有观念！坚决实现两个彻底决裂！共产主义革命首先是革自己“既得利益”和“私心杂念”的命；其次只有全世界的无产阶级联合起来，首先解放全人类，才能取得最后成功！共产主义基本原则是：彻底灭私两个决裂，绝对平等相对自由，追求真理积极进取，团结互助奉献创造，勤俭节约艰苦奋斗，各尽所能按需分配，科学决策民主监督，绿色环保生态平衡，毫不利己专门利人，共同幸福真正和谐，永恒发展走向崇高！	2007/1/22 11:30:56

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