实践共产主义论坛--古巴坚持社会主义道路不动摇

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古巴坚持社会主义道路不动摇-－苏东剧变后古共捍卫社会主义政权的经验（上）李锦华　一，苏东剧变使古巴面临的国际环境和国内政治、经济形势空前恶化苏东剧变使古巴国际环境和国内政治、经济形势空前恶化，面临着生死存亡的危险。古巴的国际生存空间空前恶化，主要表现在以下三个方面：一是古巴失去了赖以生存和发展的原苏联和东欧社会主义国家的经济援助和市场。苏东剧变前，古巴原系苏联和东欧社会主义国家经互会成员国。古巴的对外贸易总额的85%是与经互会国家进行的，其中同原苏联的贸易额占70—75%。古巴所需石油的90%，大量的机器设备、原材料、化肥、粮食以及每年15亿美元的军援都是由苏联提供的。但由于苏东剧变，古巴一度几乎中断了与原苏联和东欧社会主义国家的经贸关系，古巴的蔗糖、雪茄烟、朗姆酒、龙虾和镍等400多种商品失去了市场。古巴来自原苏联和东欧社会主义国家的援助也化为泡影，这给古巴经济发展和人民生活带来了难以想象的困难。二是美国利用苏东剧变给古巴造成的严重困难趁火打劫，加大了对古巴的封锁力度，使古巴的国际生存空间进一步恶化，给古巴的生存和发展带来了极大困难。1992年美国众议院通过的对古巴进一步封锁的赫尔姆斯—伯顿法，严禁有关外国贸易机构和个人与古巴进行贸易往来。使对古巴的经济封锁国际化，实际上在国际上对古巴设置了一个全面的、绝对的经济封锁圈。古巴领导人说，在古巴对外贸易的十笔生意中就有九笔因美国的破坏而告吹。从而给古巴的生存和发展造成了极其严重的困难。美国不仅对古巴的经济封锁加大力度，而且还加大了和平演变的力度，通过各种手段千方百计在古巴社会中制造裂隙，妄图分裂古共，使古共与社会、人民脱离，与武装力量脱离。为控制舆论，美国还专门设立电台和电视台，每周播出1900小时以上的节目，对古巴共产党和古巴人民展开心理攻势，以瓦解古巴现政权。三是其他一些西方国家也向古巴施压，与古巴实行有条件的合作。如1996年2月，欧盟同古巴谈判一项经贸协议时，坚持要古巴以“推进民主化进程”等为条件。1996年12月2日，欧盟正式通过文件，确定对古巴实行“将合作与民主开放相联系”的政治战略。古巴的国内政治经济形势进一步恶化，经济陷入严重危机。从1989—1993年，国民经济生产总值连续五年大幅度滑坡，累计下降了35%;财政状况严重恶化，外汇枯竭，1993年预算赤字为国民生产总值的30.5%；商品奇缺，供应严重困难。除外汇商店外，许多一般商店都是货架空空，食品和服装严格限量供应。古共中央第一书记卡斯特罗评估如此困难的经济状况时称，苏东剧变使古巴面临着双封锁，“好似在哈瓦那的上空爆炸了一颗经济原子弹”，使古巴陷入了空前的经济困境。古共中央第二书记劳尔•卡斯特罗称，当时我们遇到的困难是如此之多，“犹如洪水淹过了脖子”。真可谓古巴已陷入水深火热之中。政局动荡因素增多。在国外反对势力的煽动下，古巴发生了多起冲击国外驻古代表机构，掀起多次非法移民潮，伴之以抢商店、与军警对峙的社会扰乱事件。在美国的纵容和支持下，以美国迈阿密为基地的“兄弟救国会”，明目张胆地多次派遣轻型飞机入侵古巴领空，进行反古活动。有些预言家们预言，古巴的社会主义政权维持不了多久了。当时来自世界各地的数百名记者聚集在哈瓦那等待古巴的垮台。流亡于美国的反古分子兴高采烈地叫嚷“要返回哈瓦那过（1990）圣诞节”。美前总统老布什称，已经听到古巴政权垮台的声音了。他甚至声称，“期待着成为踏上卡斯特罗之后的古巴自由土地的第一位美国总统”。但事实是，苏东剧变至今已过去近15年了，古巴社会主义政权非但没有垮台，却依旧傲然屹立在近在咫尺的、世界上最强大的夙敌美国的面前，老布什想成为踏上卡斯特罗之后的古巴自由土地的第一位美国总统的美梦也自然遭到了彻底的破灭。在苏东剧变后的严峻形势下，为捍卫住社会主义政权，从总的实践情况看，古巴共产党善于结合国情，在政治、经济、文教卫生和社会保障、军事、外交等诸多领域都制定了相应的方针政策，并加以逐步落实，且重点突出，如狠抓从严治党和重点解决与国民生死存亡悠关的食品、能源、外汇等重要经济问题，从而捍卫和巩固住了政权。不难看出，这是一项十分复杂且艰巨的系统工程，其中有些经验对我国治国理政和加强党的执政能力建设都具有重要的现实意义，可供我借鉴。现将有关情况分述如下：二，古共在政治方面采取的主要方针政策，有以下几个方面： 1、高举社会主义的旗帜，以凝聚人心和稳定政局。1961年，古巴共产党宣布了古巴革命的社会主义性质。苏东剧变前，古巴进行的30年的社会主义革命给广大人民带来了实惠，尤其是在实行免费义务教育、全民公费医疗、社会保障等方面，人民得到了更多的实惠，体现了社会公正。目前，古巴的基础教育、医疗卫生均达到国际先进水平，是世界文盲率最少的国家，小学入学率为100%，中学入学率为99.7%。大学普及率也很高，古巴人均拥有的医生数量名列世界第一，人均寿命76岁，婴儿死亡率仅为6.2‰，这些都是古巴人民引以自豪的。因此，古巴的社会主义已扎根于古巴社会，在人民群众中拥有较高的威望和吸引力。高举社会主义的旗帜，对凝聚人心和稳定政局无疑起着积极的作用。近些年来古共高举社会主义的旗帜，主要表现在以下四个方面：古共认为，社会主义对当前古巴的主权、独立具有重要意义，从而增强了该党高举社会主义旗帜的信念和捍卫社会主义的决心。古共认为，只有坚持社会主义，才能继续古巴革命，只有继续古巴革命，才能捍卫古巴的独立。古共中央第一书记卡斯特罗还指出，我们今天的一切都归功于革命和社会主义，“没有社会主义，就没有古巴的独立、主权和未来，社会主义是我们革命的实质”。卡斯特罗在古共“五大”政治报告中还强调指出，捍卫社会主义制度，是古巴在美国的压制下谋求生存的唯一方式。如果有一天资本主义在古巴复辟，我们就永远失去独立和主权，就成为迈阿密的延伸，成为美帝国主义的一个附庸。1993年7月26日，卡斯特罗在纪念攻打蒙卡达兵营40周年群众大会上讲话时还说，“社会主义是社会公正发展的唯一选择”。古共坚持社会主义信念不动摇。1991年2月16日，卡斯特罗在接受法国电视一台采访时说，“尽管社会主义在欧洲遇到挫折，但古巴不放弃社会主义。”并说，“欧洲社会主义国家的消失，给古巴带来了许多困难和障碍，使古巴蒙受了数十亿美元的经济损失，但是‘我们要坚持下去，我们不放弃社会主义’”。卡斯特罗还说，“古巴有足够的力量，依靠自己的资源，继续前进”。他强调，“我们将继续捍卫我们的事业，因为我们相信我们的事业是正义的。”并重申，古巴愿意接受外国资本，但不是不讲条件地接受。卡斯特罗说，如果接受外国资本意味着古巴倒退到资本主义，那么“我们不打算作任何这样的变化。”1993年卡斯特罗在全国人民政权代表大会上说：“社会主义比资本主义更能解决我们的问题”。古共决心誓死捍卫社会主义。1989年，在苏东剧变的严峻时刻，卡斯特罗在纪念古巴革命胜利30周年大会上，首次庄严地喊出了“誓死捍卫社会主义，誓死捍卫马列主义”的口号。同年12月，卡斯特罗在为国际主义战士送葬仪式上又庄严宣誓要为捍卫社会主义“流尽最后一滴血”。1990年1月24日，卡斯特罗出席古巴工人联合会第16次代表大会闭幕式发表讲话说，美国因去年12月20日入侵巴拿马取得成功而变得更加“傲慢、仗势欺人和咄咄逼人”，并说，古巴已准备好抵抗美帝国主义，面对封锁、骚扰、消耗战和侵略，在任何情况下，古巴都将会胜利的。他号召古巴人民坚定不移地走共产主义道路，“直至流尽最后一滴血。”同年8月，卡斯特罗发表讲话，宣布古巴进入“和平时期特殊阶段”，要求全党和全国人民认清形势，做好应对任何困难的准备，团结一致捍卫社会主义。举行全民公决修改宪法，将社会主义制度以法律的形式固定下来，以增加其权威性。2002年6月，古巴就国家主权和社会主义地位问题举行全民公决，约800万人签名，要求修改宪法。同年6月26日，全国人民政权代表大会召开特别会议，根据广大人民的意愿对宪法进行了修改。修改后的宪法规定，古巴是一个独立的、属于劳动者的社会主义主权国家，共和国宪法规定的经济、政治和社会制度的人民意愿是不可触动的。从而古巴的社会主义性质以国家宪法的形式确定了下来，增加了其权威性，表明了古巴共产党高举社会主义旗帜的决心和信心，并得到了广大人民的拥护。 2、古共将“拯救祖国、拯救革命、拯救社会主义”并提，并将维护国家主权、独立、人民自决等并提，以加强社会主义政权的政治基础和凝聚力。历史表明，1959年古巴革命胜利以前，古巴从未获得过国家的真正独立和主权。而古巴革命的胜利，才使古巴获得了真正的独立和完整的主权。古巴40多年来的社会主义建设巩固了国家的独立，捍卫了国家的主权和民族自决。可见，有了古巴革命，才有了社会主义、祖国、国家的独立和民族自决。这是一个有机结合的整体，不可分割。将其并提，可号召更广泛的社会阶层，捍卫社会主义政权，而且在民族和社会解放的斗争中既有杰出的革命者，也有优秀的爱国者，这无疑有助于加强社会主义政权的政治基础和凝聚力。因此1991年古共“四大”关于党章的决议指出，党的使命是把一切革命者和爱国者团结在一起，捍卫古巴革命事业、民族独立和社会主义。该决议还指出，鉴于欧洲社会主义大家庭已不复存在，由此引起的世界革命运动的严重危险和后退，美帝国主义的仇视心理和侵略气焰日益嚣张，这使我们维护民族独立、拯救祖国、捍卫古巴革命和社会主义事业成为当前的主要任务。1997年10月，卡斯特罗在古共“五大”的政治报告中进一步指出，革命、祖国和社会主义是同一个含义，在今天，这点比以往任何时候都更加明确。他还指出，革命、社会主义和民族独立是不可分割地结合在一起的，我们今天的一切都应归功于革命和社会主义，“没有社会主义，就没有古巴的独立、主权和未来”。此外，在古巴各地还到处张贴着：“祖国高于一切”、“誓死捍卫祖国”、“革命是我们大家的事”和“我们现在和将来都搞社会主义”的标语口号。 3、古共坚持党的领导，主张一党制，不搞多党制，从而稳定了政局，对捍卫住其社会主义政权起着关键性作用。1997年5月，古共中央第一书记卡斯特罗在总结1990—1991年原苏联共产党总书记戈尔巴乔夫进行政治改革的教训时说，戈尔巴乔夫采取西方多党制改革，结果进行了20个月就陷入了一片混乱，推行西方多党制，谁能控制得了局面。因此，古共坚持党的领导，主张一党制，不搞多党制，主要表现在以下两个方面：认为坚持党的领导和一党制，不搞多党制对捍卫古巴革命、自由、民主和社会主义具有重要意义，毫不动摇地坚持党的领导和一党制。1997年10月，古共“五大”通过的题为“我们捍卫统一的党、民主和人权”的政治决议强调，坚持一党制和社会主义道路是古巴长期革命斗争实践的必然结果。没有一个统一的党，古巴革命就不可能胜利；没有党的领导和人民的团结，就无法捍卫自由、民主和社会主义的古巴。该决议还指出，“今天的党，比以往任何时候都更具备完善其作为社会领头人作用的条件。党是国家稳定的捍卫者和中流砥柱，是领导一切斗争的党”。在古共“五大”上，卡斯特罗做报告时还指出，历史的教训告诫我们，必须保障党的领导。我们应该设法在漫长的历史时期保障党的领导。在与帝国主义和资本主义长期的斗争中，更不能放弃党的领导。近几年在国际上发生的事，决不能让它在我们身边重演。我们的革命是任何人都摧不垮的。古共将党在国家中的领导地位和一党制写进党章和宪法，以确保其权威性和合法性。古共党章指出，古共是全社会的领导力量，是以何塞•马蒂思想和马列主义武装起来的古巴全民族的唯一政党。古巴宪法指出：古巴共产党是工人阶级的先锋队，是国家和社会的最高领导力量，组织和指导所有力量向着建设社会主义和迈向共产主义的最高目标而努力，从而再次确立了党在全国的领导核心地位和作用，保障了党的团结统一。 4、从严治党，以提高党的执政能力和凝聚力，主要表现在以下三个方面：古共重视从严治党：1990年2月，古共召开中央特别全会，提出要加强党的自身建设，完善党的领导方法。1991年10月，古共“四大”关于党章的决议指出，为使党的基本主张和规定与古巴目前历史时期的情况相吻合，有必要对现行党章进行修改，首先是促进党员自觉地发挥表率作用，引导和动员人民经受和平年代特殊时期的严峻困难和考验。该决议还指出，党员捍卫党的路线的义务高于一切，党员必须坚决反对对资产阶级思想的推崇，小资产阶级个人主义、各种形式的种族歧视和偏见、失败主义、胡乱指责、机会主义以及明一套、暗一套和两面派作风；必须坚决与犯罪行为和反社会主义活动开展斗争。1997年10月，古共“五大”又提出了把党建设成为一个钢铁般的党。对从严治党的重要作用拥有清醒地认识，并表示必须做到自身百分之百的免疫。卡斯特罗在古共“五大”的开幕式上讲话时指出，只要党和革命有了自我保障，就一定能够完成现在和未来的使命，不仅在思想领域能够战胜帝国主义，打破它们企图消灭我们的美梦，而且还能够保证我们的革命永不停止，任何人都摧垮不了。卡斯特罗还指出，对我们自己的神圣责任应该有更清楚的认识。对我国而言，在政治、社会和历史方面可能会出现的最严重、最可怕、最悲惨的疾病是，某一天我们的革命被我们这些革命者自己摧垮。鉴于此，我们必须做到自身百分之百的免疫。制定了从严治党的方针政策并加以认真贯彻落实，主要表现在以下八个方面：（1）、创新建党的指导思想，将民族英雄何塞•马蒂的革命思想和卡斯特罗的思想并列为建党的指导思想，强调其民族性、本土性，以加强党对社会各阶层广大群众的影响和社会政治基础。何塞•马蒂是一位集爱国主义、革命思想和革命实践于一身的民族英雄，其光辉形象在古巴乃至拉丁美洲无处不在，其思想深入人心。马蒂的革命思想和实践对古巴人民进行社会主义革命和反对美国加大对古巴经济封锁的力度，推翻古巴政权的企图、捍卫国家主权和独立具有强大的号召力。鉴于此，古共与时俱进，创新建党指导思想，将何塞•马蒂思想与马列主义并列为党的指导思想。1991年10月，古共“四大”关于党章的决议指出，古巴共产党是古全社会的领导力量，是以何塞•马蒂思想和马列主义武装起来的古巴唯一的全民族的政党。新党章应体现以马蒂为代表的古巴民族解放斗争的思想和传统与马列主义、社会主义相结合的历史必然性、卡斯特罗关于与第三世界，首先是拉美和加勒比人民加强团结、反帝、相互声援和国际主义的思想，以及他根据马列主义基本原理和古巴具体情况和地缘政治条件建设并不断完善社会主义的战略和经验。古共认为，马蒂当年领导的革命是今天古巴革命的前身，而今天的古巴革命是马蒂未竟事业的继续。古共“四大”党章还指出，古共是“马蒂思想和马列主义性质的党”。古共“四大”和“五大” 对建党指导思想的创新，把民族主义、爱国主义和马列主义、社会主义更好地结合了起来；把马列主义、社会主义与保卫祖国、捍卫民族独立和尊严更好地统一了起来，较好地解决了古共在当前条件下继续执政的合法性，为最大限度地团结全国人民共同捍卫国家主权、独立、尊严和坚持社会主义，进一步增强民族凝聚力，反对美国的分裂和颠覆阴谋发挥了重要作用。（2）、加强党的组织建设，以提高党的战斗力。主要分三个方面进行：一是进一步加强党中央机构老中青三结合建设，以保证中央长期稳定地发挥领导核心作用。1991年10月古共“四大”政治报告提出，“必须以有能力的、革命的、有贡献的和能够起领导作用的新人更新党的领导机构和中央委员会”。古共还认为，实现老中青三结合，符合现实的需要，对美斗争是一项艰巨而复杂的工作，只有把老一代革命家的经验与年轻一代的热情和活力很好地结合起来，才能做好这项工作。因此，古共“四大”在组建新的中央委员和政治局委员时，更换了一半成员。一批政治素质好、业务工作能力强、熟悉国内外形势、有创新精神的年轻干部走上各领域领导岗位。1997年10月，在古共“五大”上，古共中央第一书记卡斯特罗指出，必须让新干部脱颖而出，中年和青年一代是非常重要的。据此，在古共“五大”产生的政治局中，24名成员的平均年龄为54岁，其中10人的年龄在50岁以下。现年49岁的国务委员会副主席、部长会议执行秘书（常务副总理）拉赫是他们当中的代表。古巴外长费利佩出任外长时只有34岁。目前，古共中央已形成了一个由老中青三代人组成的领导班子。此外，各省委的领导班子也进一步加强了老中青三结合的建设。如在15名省委书记中，50岁以上的只有一人，最年轻的只有35岁，省市委领导班子配备的成员多为30、40岁的年青人，给人以朝气蓬勃的形象。二是大幅度精简中央和省委机构和人员，以提高工作效率。1991年10月，古共“四大”提出要精简机构，提高工作效率。决定取消中央书记处；取消政治局、中央委员会以及党的各级组织的候补委员的设置；赋予中央“特别权利”，在政治局内建立工作小组，以加强中央的应变决策能力。决定中央直属部委由原来的19个减少到现在的10个。专职干部编制由原来的500名减少至180名。从中央到地方各级均精简人员50%。干部级别的设置由原设置的部长、副部长、局长、副局长、处长、副处长、官员七个级别简化为部长（个别部保留副部长）、局长、官员三个级别。省委机构也进行了大幅度地精简，省委仅设常委会，保留第一书记之职，取消第二书记编制。如西恩富戈斯省省委由原来的12个部减为一个主管意识形态的工作部，取消书记处，只留一个专职书记，全省工作由常委分管。1997年10月，古共“五大”，对中央委员和中央政治局委员的人数又进行了进一步精简。第五届中央委员由150人组成，比上届减少了75人；政治局委员为24人，比上届减少了2人。新当选的中央领导机构成员大多年富力强，比较精干，在群众中有较高的威信，从而为提高中央领导机构的工作效率提供了有利条件。三是壮大党的队伍，加强党的基层组织建设，以使党组织的战斗堡垒作用落实到实处。苏东剧变后，世界共运形势严重恶化，有些党员对社会主义的信念产生了动摇，有的甚至脱离了党的队伍。古共也不例外。因此，古共自1991年以来更加注意发展党员，壮大党的队伍，加强党的基层组织建设。古共党员已由1991年的61.5万人发展到今天的87.3万人，占全国人口的7.8%，平均每100个劳动者中就有16个党员。在15年左右的时间内发展了近26万人，增加了约30%，年均递增近2万人。党员中妇女的比例为37%。全国党的基层组织为6.4万个。退休党员的组织关系转到社区党支部，参加基层组织生活。从而保证了党对各方面的有效领导，党的方针政策得以全面贯彻落实，发挥了党组织的战斗堡垒作用。（3）、古共采取切实措施进一步发扬光大党的群众路线，以调动广大群众积极参与社会主义建设事业。主要表现在以下四个方面：一是中央和省市领导经常深入基层，倾听群众的意见改进工作。古共中央第一书记卡斯特罗率先深入群众，倾听他们的意见，与之进行随意交流，感情真实而坦诚。人们都亲切地呼他的名字“菲德尔”并以“你”相称，同他争论问题、进行反驳或提出要求。古共第二把手劳尔•卡斯特罗工作的大部分时间是在基层，了解情况，倾听群众呼声，熟悉国情、民情，帮助群众解决实际问题，从不高高在上，十分平易近人。古共中央规定了领导干部定期到基层视察的制度，中央每位政治局委员每年至少6次率中央视察组到地方视察，其中4次必须深入到基层，并且要在党报上公开发表视察报告。视察组每到一地就召开干群联席会，听取意见，指导工作。党的省市级干部经常深入第一线，体察民情，了解情况，帮助解决各类问题。二是制定和实施重大决策前在全国进行广泛的群众大讨论，以听取群众意见。群众一时想不通的重大决策，暂缓出台或实施。例如，对于发展旅游业，最初不少人想不通，认为剥夺了古巴人民享受海滩的权利。鉴于此，古共组织全民进行讨论，使人民意识到发展旅游业赚取的外汇可以帮助古巴渡过难关，解决人民的许多生计问题。经讨论，谁也不再怀疑发展旅游业是必要的。因此，古共下决心大力发展旅游业。目前旅游业已成为古巴的新兴支柱产业。近些年来，约40%的国家收入和50%的外汇收入分别来自旅游业，这对缓解国家的济济困难起着举足轻重的作用。再如，国防、教育、医疗领域不对外开放，也是经过向全民调查、了解情况和讨论的结果。因为人们普遍认为这些都是古巴社会主义的神圣成果，不能假手于人。三是发展党员和选拔党的领导干部都置于群众的监督之下。古共吸收新党员要经过群众推荐，其中包括所在社区居民的意见。多数群众认为申请人具备党员标准，党组织才能考虑发展。选拔领导干部也要经过群众推荐。干部的任用和提拔要有两名候选人，经过自下而上和自上而下几次反复，最后召开由基层党支部书记参加的会议，以无记名投票方式通过，对群众口碑不好的干部不能提拔任用。四是关心群众疾苦，解决群众的紧迫问题。如苏东剧变前，古巴的粮食主要靠前苏联提供。苏联解体使古巴粮食供应出现极度困难。古共急人民之所急，竭力解决古巴人民的这一紧迫问题。如1992年4月，阴天多雨影响了哈瓦那省土豆的收获，古共中央第一书记菲德尔•卡斯特罗常常在半夜起床，给当地的官员打电话询问天气的变化情况，并组织了声势浩大的由成千上万名大、中学生、政府部门官员以及工厂工人参加的抢收土豆的运动。古共中央第二书记劳尔•卡斯特罗在一次视察首都菜园子时强调指出，最好的思想政治工作是让人民有饭吃。他还提出了“芸豆比大炮更重要”的思想。军队提出了“一手拿枪，一手种豆”的口号，以解决食品问题。1997年10月，古共“五大”也强调，必须把食品生产搞上去，以改善人民的生活条件。由于古共对食品生产采取了一系列措施，近些年来古巴食品供应紧张的状况得到了某种程度的缓解。（4）、对党员加强政治思想教育，以提高其素质和政治觉悟。古共在全国设有一套完备的党校系统。每个党员和党的领导干部，都要到不同级别的党校进行长期或短期的政治培训，各级党校每年培训数万人。特别是对即将提拔的干部，中央党校还举办了许多不同类型的培训班，针对有关部门的特点进行培训。1990年以来，党员干部先后有50多万人参加过各级党校的培训。每个党员都要在基层党校接受100个小时的党性教育。为加强对党员的思想政治教育，古共提出了明确而有具体内容的价值观和道德观。价值观：古共“五大”修改并通过的党章第二章第七条第6款指出，“为发展和巩固社会主义价值观而斗争，使劳动者对社会主义财产、集体主义和协作关系给予支持和认同，为古巴革命平等和社会公正的基本观念而斗争；为建设一个健康、高尚、节俭、富有劳动精神的社会而斗争”。（5）、古共注意发扬党内民主和实行集体领导，以加强每个党员对社会主义事业的责任心。古共“四大”关于党章的决议指出，要坚持民主集中制，就必须把高度自觉的纪律性与广泛的党内民主真正有机地结合起来，高度重视实行集体领导和个人负责制。在严格执行党内不允许搞宗派主义和派别活动的同时，应提倡党内讨论问题畅所欲言，以保证讨论和发表意见的充分自由。党的“五大”修改通过的党章第十五条规定，古巴共产党是根据民主集中制组织起来并且是保证党的意识形态一致、政治团结及行动统一的根本条件。该条第一款还指出，所有党的领导机构，从基层到最高机构，均由民主选举产生，并且有义务定期向选举他们的机构及上级机关报告工作并对之负责。同条第二款还规定，所有机构、基层组织及其成员的行动要服从党的纪律。在最广泛自由讨论的基础上，获得多数通过的决议是每位党员必须执行的。（6）、古共狠抓党的廉政建设，以进一步提高党的威信和凝聚力，主要表现在以下三个方面：一是古共对党廉政建设的重要意义有充分的认识，铲除腐败决心大。古共中央第一书记卡斯特罗强调指出，“在腐败未侵蚀党的肌体之前，就必须把毒瘤切除”。古共中央第二书记劳尔•卡斯特罗在党的会议上强调，“革命不仅受到美国的威胁，而且也受到腐败和容许腐败滋生的自由化立场的威胁”。“腐败将一直伴随着我们。但是我们必须将腐败控制在踝关节以下，决不能让它达到我们的脖子位置”。二是健全廉政建设监督机制，以加强对腐败、违纪行为的监督力度。成立了审计监察部，以监督和打击腐败行为，依法处罚涉嫌腐败的官员；设立中央、省、市三级申述委员会，分别在同级党的代表大会上选举产生。三是加强群众对党政干部，包括中央政治局委员的监督作用。如党政干部上至中央政治局委员下至基层领导人，都要接受所在社区保卫革命委员会的管理，参加保卫革命委员会组织的集体活动和公益劳动。保卫革命委员会有义务向党政干部所在单位报告他们及其家属子女在社区的表现。保卫革命委员会对党政干部的年度考核、任用和提拔也有发言权。古共中央第二书记劳尔•卡斯特罗曾多次指出，基层保卫革命委员会是最好的监督机构。（7）、要求干部以身作则，与人民同甘共苦，不搞特殊化，过简朴的生活，树简朴的形象，以增强党的凝聚力。卡斯特罗提出，党政干部在薪水和用车等待遇方面应比企业干部的一般水平略低一些。这样才得以防止攀比，并能赢得群众的信任。古共中央政治局委员、国务委员会副主席、部长会议执行秘书拉赫提出，领导干部要过简朴的生活，并注意在具体规定上树立领导干部的简朴形象。古共领导干部与人民同甘共苦，过简朴生活，主要表现在以下六个方面：党中央领导人以身作则过着简朴的生活与人民同甘共苦。如古共中央第一书记卡斯特罗为政清廉，生活俭朴，不图奢华，不搞特殊化，与平民百姓没有两样；苏东剧变后，古巴食品及一些消费品供应十分困难，但党和政府高级领导干部没有特殊供应，各级领导干部与普通百姓一样到国营商店排队，购买定量的食品和其他消费品；在特殊时期，冻结领导人的工资。另外还规定，党政机关干部的工资不能高于同等级别的企业领导人的工资；在住房方面，除党和国家个别领导人有照顾外，没有为其他领导人专建居住小区，他们和普通居民同住居民区。许多部长级以上干部，担任领导工作后仍住着原住房；在用车方面，不允许为省委第一书记和正部长以上的干部配备高档进口车。中央政治局领导人到地方视察工作，一般情况下，与随行人员同乘面包车。还规定，现阶段领导干部即使有经济能力购买私人小汽车，也不予批准；国家领导人出国访问，家属不准随行，更不允许借机绕道旅行。（8）、对有违法违纪、腐败堕落的干部，不管职务多高，严加处理，决不姑息迁就，以逐渐杜绝其滋生蔓延。古共规定领导干部贪污受贿300比索（相当于一般干部的月平均工资）以上予以撤职，情节严重者开除出党。1998年，卡马圭省省长因私自挪用下属单位公款为省机关购车、修房被解职并劝其退党。一位管人事的干部因受贿10美元被劝退党。对在腐败问题上表现立场动摇的领导干部，坚决从领导岗位上撤下来，以免误党，贻害社会主义事业。如2001年，古巴渔业部长奥利多•罗德里格斯因对下属单位腐败问题监督不严被免职。据统计，近年来，每年因各种原因受处分的党员约1.1万人。由于警钟长鸣，据悉至今没有发现部级以上的干部犯有腐败性质的错误。正是由于古共从严治党，党群关系和干群关系水乳交融，党在群众中享有崇高威信和权威。1994年夏天，广大群众在党团员的带领下未费一枪一弹迅速平息了美国怂恿少数敌对势力在哈瓦那挑起的骚乱，显示了党的战斗力和凝聚力。 5、古共开展“思想战”，以加强对人民群众的爱国主义、社会主义教育，提高其政治觉悟和文化素质，使之自觉地捍卫社会主义政权。（1）古共开展“思想战”的历史背景。古共之所以开展“思想战”是有其具体的历史背景和较强的针对性的： 20世纪80年代末90年代初，苏东发生了剧变，世界共产主义运动陷入低潮，世界各国共产党包括古巴共产党在内的部分党员失去了奋斗目标，思想上出现了混乱，对社会主义失去了信心，有的甚至脱离了党的队伍。鉴于此，古共认为，需要开展“思想战”，以提高党员的信念和对社会主义的信心；苏东剧变后，美国不仅加大了对古巴经济封锁的力度，而且也加大了和平演变的力度，通过各种手段千方百计在古巴社会中制造裂隙，妄图分裂古共，使古共与社会、人民脱离，与武装力量脱离。为控制舆论，美国还专门设立了电台和电视台，以平均每年2500万美元的巨资，每周播出1900小时的节目，对古巴党和人民进行肆意攻击，开展心理战，以瓦解古巴现政权。因此，古共在全国范围内开展“思想战”对人民进行爱国主义和社会主义教育，使其明确是非，以应对美国对古巴进行和平演变的图谋；在古巴改革开放的进程中，出现了一些新问题和消极腐败现象，需要开展“思想战”，加强政治思想工作，逐步加以消除。随着改革开放的逐步深入，古巴社会上出现了一些新问题和消极现象：外企或合营企业职工和国有企业职工之间的收入差距明显扩大；侨汇增加和个人使用外币合法化，使人们的价值观发生变化，出现了拜金主义；随着个体经济的发展，城乡出现了新的富有阶层，贫富差距拉大；由于引入市场经济因素，同资本主义国家打交道、做生意，佣金、回扣、行贿、受贿、卖淫等消极和腐败现象开始出现，刑事和经济犯罪亦呈上升趋势。鉴于此，古共认为，开展“思想战”，加强政治思想工作，不断提高人民的政治、文化素质，使其对社会主义和正义事业给予最高认可，以逐步克服上述消极和腐败现象。（2）古共认为开展“思想战”应对美国颠覆古巴的种种行径，符合本国国情。苏东剧变后，美国加大了对古巴的扼杀力度。针对这种情况，如何与美国进行斗争，捍卫社会主义政权，卡斯特罗指出，古巴要从自己的实际出发，古巴是小国，离美国很近，在其眼皮底下建设社会主义。美国不仅是政治强国，经济、军事力量也很强，新闻媒体也很发达，因此，我们不能和美国拼武力，对付美国封锁、挑衅、入侵、造谣、诽谤的唯一武器是思想，是开展“思想战”，以此不断提高人民的政治、文化素质，保持抵抗精神，捍卫社会主义。（3）古共高度重视开展“思想战”进行意识形态领域里的斗争。1997年10月，卡斯特罗在古共“五大”闭幕式上说，我向你们讲过，最重要的是思想，因为思想是富有生命力的。古共还认为，社会主义不仅是一种生产现象，而且也是一种意识形态现象，针对美国发动的“巨大的意识形态颠覆运动”，要加强社会主义意识，在全体人民中“开展一场强大的意识形态战役。”卡斯特罗强调指出：“如果我们失去了这种意识，如果我们失去了这种精神，那么我们还有什么？我们这样的小国还有什么用以对付那个帝国，还有什么用以从不发达、贫困、愚昧和文盲状态开始建设社会主义？怎么自卫？怎么发展？2003年3月，卡斯特罗在出席全国省长会议时又强调说，古巴现在正投身于一场思想战，我们为此而活着，我们为此而生存。如果我们在思想上打了败仗，就谈不上革命。（《环球视野》
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回复主题：古巴坚持社会主义道路不动摇
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